7月8日，多个渠道证实杭州各商业银行已经明确通报关于二套房贷的收紧口径，从本月初开始，在杭州购买第二套商品房将不再享受首付两成、利率七折的优惠。与此同时，南京、广州、深圳等地也开始收紧二套房贷政策。

　　分析人士认为，收紧二套房贷表明，由流动性泛滥引发楼市过热已经引起关注，以抑制投资、防止过度繁荣为目的楼市调整将再次被强调。

　　银监会从未放松二套房贷

　　今年五六月份，全国各地楼价加速上扬，楼市火爆程度甚至超过2007年。各地地王纪录不断被刷新，北京新地王广渠路15号地中标价高达40.6亿元，推动北京房价进入3万元时代。

　　7月10日，国家统计局公布的6月份全国70个大中城市房价数据显示，各大中城市房屋销售价格同比上涨了0.2%，涨幅比上月扩大了0.8个百分点；环比也是上涨了0.8%。而在国内不少城市，楼价已经回到2007年的水平。

　　楼市泡沫引起监管层的注意。有媒体报道，银监会办公厅已于6月22日正式向各地银监局和各银行总行印发了名为《关于进一步加强按揭贷款风险管理的通知》，要求各银行严格把关二套房按揭贷款的审查和发放，不得自行解释“二套房贷”认定标准。据了解，这是银监会自国务院办公厅去年底下发国办131号文之后，第一次明确要求商业银行参照标准执行二套房贷。

　　但中国银监会发言人夏令武却告诉时代周报记者，自己不知道有这个通知，也不知道通知的内容。不过，夏令武向时代周报记者表示：“二套房贷政策一直没有变，银监会的监管力度也一直没有变。”但对于目前二套房贷政策名存实亡的现状，夏令武以不方便接受电话采访为由拒绝评论。

　　“确实有这样一个通知。”建行广东分行住房与个人信贷部副总经理方劲松向时代周报记者确认。中原地产项目部总经理黄韬也向时代周报记者透露：“前不久各大银行的领导被叫上去问话，随后就有了6月22日银监会的《通知》。”

　　7月8日，多个渠道证实，杭州各商业银行已经明确通报，购买第二套商品房不再享受首付和利率的优惠，调整为首付四成和利率1.1倍。

　　随之，南京、广州、深圳各银行一线网点的业务受理标准也开始收紧，二套房严格执行首付四成和利率上浮的规定。

　　受此消息影响，7日地产股整体暴跌3.17%，成为A股市场最弱势的板块。

　　政策遭遇市场挑战

　　二套房贷政策如同“橡皮筋”，被市场拉得忽松忽紧。

　　2007年9月27日，为了给过热的楼市降温，央行、银监会共同发布了《关于加强商业性房地产信贷管理的通知》，对商业性房地产信贷政策进行了调整，其中规定申请购买第二套(含)以上住房的，贷款首付款比例不得低于40%。贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。至此，二套房贷政策正式亮相。

　　但此后，这一政策屡屡遭遇来自市场的挑战。

　　2008年3月，上海一些银行因开始对已还清第一套房按揭贷款再购买第二套房的按揭客户，给予第一套房同等优惠利率而被曝光。4月，北京银监局也向有意松动“第二套房”政策的银行发出警告。

　　2008年6月，北京、上海、广州和深圳都出现二套房贷政策松动迹象，部分银行甚至提出了“松动第二套房贷可行性方案”，上海一些银行被指寻找政策漏洞或打政策擦边球。当年下半年，在各地“抢救”楼市的背景下，二套房政策明显松动，建设部官员甚至称二套房贷政策将适度调整。

　　而进入今年以来，国内多数城市的二套房贷政策已经名存实亡。时代周报记者发现今年楼市过热后，杭州才又重新严格执行二套房贷政策，而其他各地银行对二套房贷收紧还是继续放松并没有明确表态。而时代周报记者对北京等地的银行的采访请求也被以各种理由拒绝。

　　“房贷已经成为商业银行重点开拓的业务。”满堂红企业发展部首席分析师龙斌向时代周报记者表示，银行都有业绩上的要求，他们都会根据风险评估来决定二套房贷是否收紧、何时收紧。

　　深圳发展银行一位内部人士则向时代周报记者透露，其实目前各银行都在抓紧“处理”前段时间签约积累下来的“单子”，这些享受优惠的二套房“单子”一旦处理完毕，将伺机收紧二套房贷。龙斌向时代周报记者证实了这一说法。他告诉时代周报记者，今年春节过后，房价上升很快，土地市场也急骤升温，大量以投资为目的资金进入市场，使楼市出现过热现象，而一旦楼价与地价形成互动，楼市泡沫将不可避免地出现。“此时重申这一政策很及时”，龙斌说。

　　业内人士认为，“二套房贷”限制适当放宽的政策，对投资型购房者起到了引导作用，也对投资型需求的入市起到了“推波助澜”的作用。深圳媒体报道称，温州购房团已经开始在深圳“游弋”。

　　中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇表示，在信贷激增的背景下，房地产行业是银行贷款的主要投放对象之一，一些城市出现的部分银行放松二套房贷的限制，让不少投资性购房需求入市，这不仅使通货膨胀预期有所抬头，同时推动房价上涨。

　　“政府担心楼市过热。”黄韬向时代周报记者表示，所以有一些声音出来，将之前对二套房贷放松的“默许”取消，“这表明近期楼市将会出现调整。”

　　2万亿新增贷款流入楼市

　　虽然各地银行语焉不详，但收紧二套房贷已经如箭在弦。“杭州带有‘试点’意义，下一步将可能在全国推开。”一位业内人士分析，这意味着信贷政策将适度趋紧，目的是收紧流动性。

　　据中国人民银行调查统计司报告，6月份金融机构人民币各项贷款较上月新增15304亿元，这是二季度以来月度新增贷款首次超过万亿元。至此，上半年我国新增贷款共7.36万亿元，远远超出此前外界预期。

　　有消息称，今年上半年新增贷款中，有1.19万亿流入了股市，从开发商和个人房贷综合来看，不少于2万亿元的新增贷款流进了楼市。中国人民大学财政金融学院副院长、金融与证券研究所副所长赵锡军对时代周报记者分析，信贷资金的流向有一定的不合理之处，目前房地产和股市都出现大涨，但是实体经济所获得的信贷资金却很有限。

　　7月9日，央行宣布恢复发行暂停8个月的1年期央票。市场认为，央行已经开始有意识地加大资金回笼力度、抑制信贷过快增长，加强对流动性的调控。

　　国家信息中心经济预测部高级经济师朱敏提出，随着应急型的“适度宽松”货币政策在较大程度上缓解经济下滑、通缩压力后，目前需要更多考虑通胀压力上升、银行坏账增加等潜在风险，尤其是在未来世界经济和中国经济出现“滞胀”的可能性越来越大的背景下。

　　显然，收紧二套房贷、预防楼市过热的政策调整，也是应对“滞胀”预期一剂“良方”。

　　虽然各地银行语焉不详，但收紧二套房贷已经如箭在弦。